Нормирование качества окружающей среды
2. Нормативы допустимых выбросов и допустимых сбросов
ПДВ – предельно допустимый выброс , т/год;
НДС – нормативно допустимый сброс, т/год;
Нормативы допустимых выбросов и допустимых сбросов определяются для стационарного источника или совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Расчет нормативов допустимых выбросов и допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
Расчет нормативов допустимых выбросов и допустимых сбросов является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в уполномоченный орган исполнительной власти (Росприроднадзор).
Нормативы допустимых выбросов и допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III и IV категории.
Зачитать из ПП РФ от от 31 декабря 2020 года № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
Методики и (или) методы разработки нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов утверждаются органом исполнительной власти.
Разрешение на выбросы и на сбросы радиоактивных веществ выдаются сроком на семь лет.
Порядок разработки и установления нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ, а также выдача разрешений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Лимиты использования природных ресурсов устанавливаются на определенный срок по каждому виду используемых (изымаемых) природных ресурсов и могут пересматриваться с учетом развития техники, усовершенствования технологических процессов, изменения потребностей в данном виде ресурса и его состояния, а также других факторов. Лимиты устанавливаются и реализуются под общей концепцией рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Лимитирование природопользования осуществляется в соответствии с теми направлениями, по которым осуществляется само природопользование, а именно: изъятие природноговещества из природы; внесение антропогенного вещества в природу. Отсюда и лимиты могут устанавливаться на предельно допустимые нормы изъятия, выемки, использование природного вещества из природной среды либо на предельно допустимые нормы выбросов, сбросов вредных веществ в природную среду, размещение отходов.
Лимиты распределяются по определенным объектам:
– по землям– действуют нормы отвода земель для автомобильных и железных дорог, для аэропортов, магистральных трубопроводов, для мелиоративных систем, газовых и нефтяных скважин, для предприятий рыбного хозяйства, для линий связи, электросетей и т. д. (все вышеуказанные нормы отвода земель утверждаются Госстроем РФ);
– в настоящее время установлены нормы бесплатной передачи земель собственность граждан для ведения сельского хозяйства, подсобного хозяйства, садоводства, а также жилищного строительства;
по водным объектам применяются утвержденные органами водного хозяйства лимиты потребления вод для орошаемого земледелия, животноводческих комплексов, промышленного потребления, для эксплуатации систем коммунального хозяйства (водоснабжения и канализации);
– в области охраны, использования и воспроизводства лесов, главным лимитирующим показателем является расчетная лесосека, определяющая равенство между количеством ежегодного прироста леса и вырубаемой в порядке заготовок древесины. Существуют также и другие лимитные показатели, устанавливаемые органами лесного хозяйства;
– количество граждан на пребывание в лесу; числовой или иной популяции животных, от которых зависит состояние леса (например, лосей, поедающих молодую зеленую поросль, кабанов, разрушающих корни деревьев в поисках плодов и т. д.);
– в области охраны и использования животного мира разрабатываются лимиты по отстрелу, отлову животных, птиц и рыбы. Лимиты утверждаются на сезон, отдельные периоды охоты или рыболовства, в целом по водоему или охотничьим угодьям, по отдельным лицам или охотничьим, рыбопромысловым хозяйствам.
Статья 23_1. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы
1 При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы и временно разрешенные сбросы.
2. Установление временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов допускается только при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности.
3. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или реализации программы повышения экологической эффективности в соответствии с графиком достижения установленных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов.
4. устанавливаются на основе фактических показателей объема или массы выбросов и сбросов загрязняющих веществ. В период осуществления мероприятий по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ временно разрешенные выбросы и сбросы устанавливаются в соответствии с планируемыми показателями уменьшения объема или массы выбросов и сбросов, предусмотренными планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности.