Экологический мониторинг, контроль, ГЭЭ
3. Оценка воздействия на окружающую среду
Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.
Первым шагом к управлению охраной окружающей среды является оценка возможных последствий для окружающей среды намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это выявление характера и степени опасности всех потенциальных видов воздействия проектируемых и действующих объектов на окружающую среду и здоровье населения, а также оценка экологических, экономических и социальных последствий этого воздействия.
Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ОВОС) – процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.
Задачами ОВОС являются:
выявление, анализ, оценка и учет в проектных решениях предпо-
лагаемых воздействий намечаемой хозяйственной деятельности;
изменений в окружающей среде как результатов этих воздей-
ствий;
выявление, анализ, оценка и учет последствий для общества и
экосистемы, к которым приведут изменения в окружающей среде;
выявление, анализ и сравнение всех реальных и разумных аль-
тернатив (включая полный отказ от деятельности) на основе социально-
экономических и экологических оценок каждой из них;
формализация, в рамках которой заказчик представляет результа-
ты проведенных процедур ОВОС в процессе разработки проектного за-
мысла на различных стадиях проектирования.
Процедура ОВОС дает возможность провести анализ возможных
воздействий на окружающую среду и документировать их в виде отчета,
после этого провести общественные слушания по рассмотрению отчета,
принять во внимание все комментарии граждан и представить отчет
с окончательным решением и, наконец, информировать общественность
об этом решении.
Основные методы ОВОС:
- обобщение опыта природообустройства (метод аналогии);
- матричный метод путем заполнения таблиц «виды воздействий – компоненты природы», «виды деятельности – изменения компонентов природы» и т. п.;
- сопряженный анализ карт состояния природных объектов до и после природообустройства;
- метод потоковых диаграмм и схем, например, схемы водохозяйственных балансов до и после обустройства водных объектов;
- имитационное моделирование функционирования природных и измененных геосистем, успешность этого метода зависит от полноты списка моделируемых процессов, их внутренней взаимосвязи, а также от глубины изученности природных процессов и наличия достоверной информации о свойствах природных тел;
- метод экспертной оценки, проявляющийся в заполнении матриц типа «воздействие – последствия», построении качественных шкал оценок воздействия.